12月6日下午，河北省钻石公益基金会在石家庄正式成立。基金会首批获得的500万元捐赠将用于河北省开展不同养老模式试点，为当地空巢老人服务。这是全国首家专注于农村空巢老人的公益基金会。

农村空巢问题形势严峻

国家统计局数据显示，截至2014年底，全国60岁以上的老人达到2.12亿，占总人口的15.5%。有学者预测，到2050年，中国老年人口将达到4.8亿，这个数字将是全球老年人口的四分之一左右。

中国已成为世界上老年人口最多的国家，与此同时，空巢老人的问题变得日渐突出。有研究报告称，目前全国城市中有54%的老年家庭是空巢家庭，而随着农村进程务工人数的增加，近几年农村空巢老人的比例也越来越高。

中国老龄科学研究中心主任吴玉韶发表主旨演讲时说，我国养老问题的特殊性和严峻性，就在于城乡差异。“养老问题重点在农村，难点也在农村。”他说，随着家庭小型化空巢化以及快速的城镇化和人口流动，农村有5000多万留守老人，农村老年人精神关爱问题日益凸显。尽管党和政府高度重视农村养老问题，但由于我国城乡差异的基本国情，农村养老问题依然严峻。

民政部社会福利中心党委书记、副主任甄炳亮在会上发表主旨演讲时说，国家正在研究十三五养老服务的规划，农村老年人养老问题是其中的重点之一。因为种种原因，目前社会力量和民间资本还没有成为养老服务的主体，市场配置资源在养老服务中决定作用还没有实现。

河北省民政厅巡视员王云表示，河北省钻石公益基金会的成立和捐赠活动，为河北省养老服务业提供了帮助，同时体现了企业的社会责任，必将得到更多社会企业的响应。他希望更多的社会力量关注空巢老人，使广大老年人感到社会温暖。

河北省钻石公益基金会理事长师进辉介绍，目前全国至少有45%的60岁以上的老年人过着子女不在身边或没有子女的空巢生活，预计到2030年，中国老龄人口将接近3亿人，空巢老人家庭比例或将达到90%，这也意味着届时将有超过2亿的空巢老人。

“在广大农村地区，特别是在经济欠发达的农村地区，空巢老人的生存现状堪忧。由此而引发的家庭悲剧很多。”师进辉表示，目前全国基金会组织中，关注农村空巢老人养老事业的相对较少，并且缺乏相应的资金来源和专业的服务人员。在政界、学界，关于农村空巢养老的理论研究与政策制订也亟待完善和提高。

挖掘民间资本养老潜力

据了解，目前全国31个省市自治区全部出台了加强养老服务业发展的意见，还有一些省份出台了养老服务方面的法规条例。十八届五中全会提出了建立以家庭为基础、社区为依托、社会机构为补充的养老服务框架，政府在兜底保障同时，要引导社会养老力量的发展。

天津市鹤童老人公益基金会常务副理事长方嘉珂说，公益组织参与到养老事业中，外国已经有大量经验，而在中国还比较缺乏。在他看来，农村空巢老人问题的根源仍然是经济问题，而钻石公益基金会的启动，“为京津冀包括全国带了个好头”。

据了解，河北省钻石公益基金会成立于今年11月，由河北钻石品牌文化传播有限公司出资，主管单位为河北省民政厅。钻石基金会以扶持养老事业为主要业务范围，致力于农村空巢老人的关爱与服务。出资方将每年出资500万，连续出资10年。

师进辉介绍，基金会将按照突出重点、以点带面的方式进行定点捐赠。在前期调研的基础上，首批选择三个地区进行重点支持。

据了解，基金会还将与学术机构联合，积极探索中国农村空巢养老模式。团队将面向社会进行项目征集，挑选不同的养老模式落实在定点村庄，同时以三年为期，对各项目进行总结和评估，如合适则继续资助，否则重新征集。此外，基金会也将与相关学术机构合作成立养老课题小组，每年发布一至两部养老领域的白皮书。