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央广网北京1月15日消息（记者车丽）1月15日，全国福利彩票工作在西安召开。会议总结交流了“十二五”和2015年福利彩票取得的成绩和经验，分析研究了新形势下福利彩票工作面临的机遇和挑战，部署了2016年主要工作和“十三五”发展思路。民政部李立国部长、邹铭副部长、民政部及财政部有关司局领导出席会议并讲话，全国31个省、自治区、直辖市和深圳市民政厅（局）领导、福彩中心主任及宣传部负责人、中福彩中心领导及相关部室负责人参加会议。陕西省副省长冯新柱致辞，中福彩中心王素英主任作工作报告。

2015年是全国福彩系统砥砺前行的一年，克服经济下行等不利因素影响，坚定信心，迎难而上，福利彩票全年销量再次突破2000亿元，达2015.11亿元，其中乐透数字型游戏销售1423.28亿元（“双色球”游戏508.36亿元、福彩“3D”游戏153.94亿元、快开游戏732.44亿元，其余为七乐彩、地方游戏等），“刮刮乐”即开型彩票销售162.8亿元，视频型福利彩票销售了424.67亿元，基诺型彩票销售了4.34亿元；筹集公益金约564亿元（计提数），代扣代缴偶然所得税超过30亿元。全国一半以上省份年销量实现了正增长，尤其广东省年销量突破200亿元，连续多年蝉联全国第一，浙江、山东、江苏、辽宁省年销量再次突破百亿元,西藏、贵州、云南增长率均超过了10%。

2015年是“十二五”规划的收官之年。“十二五”时期，福利彩票年销量先后突破1000亿元、2000亿元大关，五年累计销售8628亿多元，超过“十二五”规划预定的最高7000亿元的目标，是“十一五”时期销量的2.5倍，增长149.7%，实现了发行销售的跨越式发展；五年累计筹集公益金约2488亿元，是“十一五”时期的2.2倍，增长119.6%，按照国家规定，其中50%公益金上缴国家财政，主要用于补充社会保障基金、开展专项救助等，其余50%留成地方，全部用于“扶老、助残、救孤、济困”等公益事业，为我国社会福利和社会公益事业做出了积极贡献。

民政部部长李立国分析了福彩发展面临的新形势、新任务，并对2016年和“十三五”的福利彩票工作提出了五项要求，即编制实施好“十三五”发展规划，不断推进体制机制改革创新，着力创新发行管理方式，基本建设形成安全责任体系，不断健全完善社会责任体系。其中，立国部长着重强调了安全管理和社会责任问题。他强调，安全是福利彩票的命脉，是社会公信力的根本保障，要建立与国际接轨、行业普遍认同的安全保障体系，要保障技术安全、销售管理安全、资金管理特别是资金归集、管理和使用的安全。他强调，社会责任大如天，积极履行社会责任是福利彩票与生俱来的使命和义务，要大力推进社会责任体系建设，深化对福彩社会责任建设的认识，促进福彩社会责任报告工作的普及化、常态化和标准化，积极构建以安全责任为基础、公益责任为核心、预防非理性购彩为重要内容的福利彩票社会责任体系。

李立国部长还特别要求各级民政部门和福彩机构承担起宣传福彩公益金使用效益的任务，利用传统媒体、新媒体及触手可及的宣传媒介，加强对福彩发行宗旨和公益金使用的宣传力度，强化工作广度和深度，实现“双轮驱动”。

提及2016年工作，中国福利彩票发行管理中心主任王素英在工作报告中强调了六个目标，即谋长远、增游戏、扩渠道、强营销、保安全、树形象。紧扣上述目标，王素英主任部署了2016年的工作，并着重强调了业务发展和宣传工作。在业务发展方面，要基本建成电话销售技术系统，加快电话和互联网售彩制度规范体系建设，加快综合体验中心标准化形象设计工作，逐步建立健全规章制度和工作流程，推动专属游戏研发和审批，制定整体营销计划，推进试点工作有序开展等。在宣传工作方面，要发挥联动效应，试点开展各级福彩机构相互配合、步调一致的宣传活动，逐步建立健全全国联动、分工协作的工作机制；持续拓展渠道，不但要拓展实体媒体渠道，也要坚持运用好网站、微信、微博等新渠道，加大开拓移动互联网宣传渠道的力度；推动业务宣传与公益宣传相互促进，全方位、广渠道、多形式彰显福彩公益宗旨，提高彩民对福彩的价值认同。