千龙网北京1月25日讯经北京市政协授权，25日，千龙网发布《陈淑惠委员：关于推动开展首都青少年公益体验活动的提案》。

陈淑惠委员：关于推动开展首都青少年公益体验活动的提案

问题：

习近平总书记在北京市海淀区民族小学参加少先队主题队日活动，主持召开座谈会时的讲话中指出：“社会主义核心价值观要在全社会树立起来并长期发挥作用，就要从少年儿童抓起，要适应少年儿童的年龄和特征，从记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助等方面培育和践行社会主义核心价值观”。2014年北京市政府印发了《北京市中小学培养和践行社会主义核心价值观实施意见》，对全市中小学社会主义核心价值观教育工作做出了重要部署。其中开展社会实践工作，重视体验作用成为一项重要内容。

如何为首都青少年提供更加丰富的社会实践场所，开展持续性的公益体验活动，满足不同青少年群体的公益需求，通过多种方式协助青少年将社会主义价值观内化于心、外化于行，成为家庭、学校、社会需要集合力解决的新问题。

（一）首都青少年参与公益体验活动需求无法全部满足

青少年本人有奉献爱心、建立朋辈群体、拓展视野、参与集体活动的需求。家长同样希望通过公益体验活动增强子女的感恩之心、学会善待他人，通过团体活动提升子女的人际交往能力、受挫能力和综合素质等。面对青少年及家庭的大量需求，学校和社会组织可以提供的社会实践平台和公益实践内容有限，商业化的体验式服务收费较高，这些都不利于广大青少年需求的满足。

（二）学校德育课程中需要更多的公益体验内容

学校德育课程是培养青少年核心价值观的重要途径，很多学校都在将课堂教育与活动实践相结合，达到知行合一的效果。越来越多的学校将公益体验纳入德育教学体系，作为将课堂知识转化为现实行动的一种创新尝试。公益体验活动的内容设计，公益体验的实效性也越来越受到教育部门的重视。

（三）公益组织开展青少年公益体验活动，优势和劣势并存

公益组织可以依托自身开展的慈善项目、公益活动为青少年的体验活动提供载体，一方面可以让青少年全程参与项目的调研、立项、劝募、执行、实施、监督等各个环节，使青少年在参与中不断成长、能力得到全方位的锻炼；另一方面，是向社会全方位展示公益行业公开透明的有效形式，也是建立、提升公益机构公信力的有效方式。但是，青少年公益体验活动的设计需要符合青少年的特点，同时配合学校德育教育，在社会上开展活动时需要得到政府相关部门的认可和支持。因此，公益组织单方面组织此类活动耗时耗力，无法满足众多青少年需求。

分析：

北京青少年发展基金会于2014年10月，以捐赠者子女为参与主体，开展公益体验活动。在得到参与者广泛认可的基础上，2015年5月以组建“爱心小天使”团队的方式，开始组织经常式的青少年公益体验活动。报名人数800名，年龄在6-12岁，其中核心成员200名，2015年全年开展青少年公益体验活动14次，580人次参与。设计、推出了“糖果福袋”、“多伦植树”、“萤火虫行动”、“助无腿少年圆梦大学”等微公益项目，孩子们通过线上线下各种方式，积极开展项目的宣传、劝募工作，用自己的力量和行动带动、倡导更多的人士关注公益，奉献爱心，从项目前期的调研员、设计者，到项目中期的宣传员、劝募人、推介者，再到项目后期的监督员、反馈人，实现了项目的全程参与。

此类青少年参与公益体验的活动，在公益慈善事业发达地区已经成为常态，例如西方国家的童子军项目、香港街头劝募的售旗活动，我国南方经济发达地区的社工机构也将公益慈善活动融入家庭亲子互动项目，但在首都北京，还没有形成气候。

建议：

（一）由政府相关部门牵头，整合各类社会资源，为青少年公益体验活动提供平台支撑，邀请各领域专家为青少年公益体验提供活动策划、培训、评估等方面的智力支持。

（二）相关部门对“爱心小天使”这样有组织的团队在公园、商场、步行街等公共场所开展的公益体验活动给予必要的支持。

（三）鼓励学校将公益体验活动纳入德育教育范畴，在课时、人力、组织、管理、资源、激励等方面给予支持。