中国残疾人联合会第六届主席团第四次全体会议日前在京召开。《慈善公益报》记者从会上获悉，2016年中国残疾人事业取得了新的发展。特别是贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的建立，给予了残疾人最实在的帮助。

    五方面取得新进展

    《慈善公益报》记者从中国残联理事长鲁勇所做的工作报告中获悉，2016年，中国残联在推进贫困残疾人脱贫攻坚、改善残疾人基本公共服务、维护残疾人合法权益、促进残疾人就业增收、发展残疾人事业等5方面取得新进展。

    推进贫困残疾人脱贫攻坚——落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实现全覆盖。“两项补贴”制度受益民众从2015年的900多万人次大幅提升到2016年8月的近1500万人次，全面落实后有望达2000万人次。

    一半以上省(区、市)明确了成年无业重度残疾人作为单人户纳入最低生活保障制度。截至2016年6月底，833.8万城乡贫困残疾人家庭享受最低生活保障。已有413.5万贫困残疾人纳入国家建档立卡数据库之中，相关任务正在层层分解到各地。同时，帮助33万农村贫困残疾人脱贫，为5.8万农村贫困残疾人家庭实施危房改造。2015年专项调查范围的国家建档立卡贫困户中，51.7%的人反映生活状况得到了改善。

    着力改善残疾人基本公共服务——多部门推出新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围、进一步做好重度残疾人医疗服务及保障工作措施，提高了医疗康复保障水平。以残疾儿童、持证残疾人为重点开展精准康复服务，截至2016年6月底，为744万残疾人提供康复服务，目标民众覆盖率达到60%。同时，基本完成《特殊教育提升计划(2014-2016年)》提出的任务，残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高。实施自强健身工程和康复体育关爱工程。残疾人文体活动参与率从2015年度的6.75%上升到2016年度9.6%。

    维护残疾人合法权益——参与《民法总则》等13部法律法规立法工作，提出保障残疾人权益的意见建议。最高人民法院公布10起保障残疾人权益典型案例，强化全社会依法维护残疾人权益观念。公安部等部门出台单眼视障人士和上肢残疾人驾车等政策。

    促进残疾人就业增收——截至2016年12月中旬，为55.9万残疾人提供了职业培训。通过按比例就业、集中就业、灵活就业、辅助性就业、支持性就业等多种方式，城乡新增残疾人就业28.7万人。

    聚合力量发展残疾人事业——继续推进政府购买助残服务，2016年各级残联投入政府购买服务资金24.95亿元，开展服务项目4894个，服务2749万人次，由民办非营利机构作为承接主体的占30%，放大效应显著。

    今年工作目标与任务

    据《慈善公益报》记者了解到，会议对2017年工作做了部署。中国残联主席张海迪在会上强调指出：“帮助残疾人脱贫是各级残联当前最紧迫、最艰巨的任务和义不容辞的责任，扶贫工作一定要做到最基层，做到每一个贫困残疾人家庭，把他们纳入精准扶贫之中，保证他们能够享受国家的政策；要把康复作为重要的工作，帮助残疾人争取康复的时间和效果；要建成高起点、高水平、国际化的康复大学，推动康复事业向着更高的水平发展；要努力创造一切条件，让残疾孩子像健全的孩子一样平等地接受教育，尽可能地完全融合社会；要尽一切努力，为残疾人打通所有可能的就业渠道，让他们实现就业、改善处境。”

    “党和政府要为保障残疾人民生做好顶层设计；同时根据国家的总体规划和制度设计，做好残疾人民生保障的底层设计，让广大残疾人在2020年过上小康生活。”张海迪在会上发出呼吁。（记者 王 超）