民生无小事，枝叶总关情。2016年，是我国“十三五”开局之年，也是供给侧改革的关键之年。回望一年，如何统筹民生改善与经济发展，既啃下民生改革的“硬骨头”，同时拿好“惠民利民”这根针，牵好线连紧心，政府用行动给出回应。

    千亿资金助力精准扶贫

    2016年，全国各地坚持因地制宜、因村施策，精准扶贫、精准脱贫成效显著。中央和省级财政专项扶贫资金投入首次超千亿元，全国派出12.8万个驻村工作队进驻贫困村，54万多名驻村干部助力脱贫攻坚。428个县开展电商扶贫试点，在缓解农产品卖难、增加贫困群众收入方面成效明显；2.26万个贫困村开展旅游扶贫试点，好风景带来好“钱景”；易地扶贫搬迁工程成为脱贫攻坚“标志性工程”，截至10月底，项目开工率达99.4%，已有46万贫困人口“挪穷窝”，后续的“换穷业”“拔穷根”及时跟进……随着“六个精准”“五个一批”全面推进，2016年减贫1000万人以上的目标能够实现。

    养老金总体上涨

    2016年4月份，人社部联合财政部印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

    人社部于2016年10月25日在三季度新闻发布会上透露，养老金调整发放工作基本落实，初步统计全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。部分地区此次养老金总体调整水平超过了6.5%。老百姓到手的养老金增加了，退休人员的生活也更有保障了。

    多地最低工资上调

    2016年以来，北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、山东、海南、重庆等9个地区相继提高了最低工资标准，平均增幅10.7%。全国月最低工资标准最高的是上海的2190元，小时最低工资标准最高的是北京的21元。上调最低工资标准后，与最低工资标准挂钩的低收入者的工资也会“水涨船高”，有利于提高低收入人群的收入和生活水平。

    义务教育均等化推进

    2016年7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确多项改革举措，提出到2020年，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

    保护儿童更有力度

    国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，902万留守儿童保护工作被纳入国家战略。建立健全了包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等环节在内的救助保护机制，规定了强制报告情形，确定了强制报告主体和受理主体，细化了应急处置措施，明确了评估帮扶主体，强化了监护干预措施。

    公安部推出儿童失踪信息紧急发布平台，建立儿童失踪信息发布的权威渠道，发动群众搜集拐卖犯罪线索，儿童失踪信息发布有了官方渠道。

    社保费率阶段性降低

    2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%~1.5%，其中个人费率不超过0.5%。全国多地已经出台了阶段性社保降费方案，除了给企业减负外，社保降费也会影响职工的工资。

    看病难和贵得到缓解

    2016年4月，国务院常务会议确定了2016年深化医改重点，包括深化公立医院改革、推进分级诊疗建设、推动药品价格“透明化”等内容。随后，多省出台推进分级诊疗制度建设实施方案，吉林、山东等6省逐步开展分级诊疗试点工作。目前，我国基本医保参保率固定在95%以上，城乡居民大病保险全面推开。

    保障房建设持续提速

    近年来，我国财政支撑保障房建设力度不断加大，2007年至2014年间增加了26.5倍。2016年，全国计划开工棚户区改造600万套。住建部数据显示，1~10月已开工599万套，占年度目标任务的99.7%，完成投资1.38万亿元。2016年上半年，全国城镇保证性安居工程基本建成365.98万套，占年度目标任务的97.7%，已经接近全年的基本建成目标任务。（记者 权 敬 整 理）