在第28个“国际减灾日”来临之际，10月12日，由壹基金、四川省减灾中心、四川省社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心、四川省防灾减灾教育馆联合举办的第四届公众减灾教育论坛在成都举行。据《慈善公益报》记者了解，本届论坛的与会者就“减灾教育政社协同实践”“减灾教育政社协同对话”等多个话题展开研讨交流，以及在理论、政策和实践层面达成更多共识并有所产出。

    论坛上，中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会名誉理事长郑增仪详细梳理了近年来我国开展中小学生防灾减灾和安全教育的主要政策和制度建设，他建议要把各地区各学校的防灾减灾教育资源进行充分整合利用，建立防灾减灾教育资源共享平台。

    “应不断探索新时期校园安全教育政社合作模式，挖掘政府主导、社会力量参与协同在校园安全教育中的重要价值，坚持党委领导，政府主导和社会力量参与构建多元化协同机制非常重要。”重庆江津阳光社工服务中心项目主任秦茂华则分享了她多年开展公益项目的亲身感受，她表示，今年1月13日，《国家综合防灾减灾规划（2016-2020年）》发布，其中明确提出，要坚持各级政府在防灾减灾救灾工作中的主导地位，充分发挥市场机制和社会力量的重要作用，加强政府与社会力量、市场机制的协同配合，形成工作合力。她认为政社协同并非一步到位，而是在不断开展专业化工作的进程中，逐步增进政府和社会力量彼此的了解和信任。

    西安市未央区环保志愿者协会名誉会长、全国优秀志愿者刘文化介绍了2014年以来，在延安市宝塔区教育体育局指导下，他们在延安市宝塔区10余所乡村小学校开展壹基金儿童平安小课堂项目，促进、带动和引领全区校园做好安全教育工作的经历和经验。

    灾害的发生归根结底会对社区和学校造成损害。壹基金的防灾减灾工作以社区和学校为抓手，致力于提高社区和学校的防灾减灾能力，创建韧性家园。本届论坛上，壹基金安置重建部主任魏明涛以壹基金芦山地震、鲁甸地震灾后重建工作为例，介绍了2013年以来，壹基金在四川和云南地震多发地区开展的“安全农家”项目经验，加强与民政等政府部门、基层乡镇政府和本地社会组织的多元合作，积极推动政社协作，探索社区防灾减灾机制，推动建立社区防灾减灾工作体系。壹基金防灾减灾部项目官员陈汉信分享了与雅安市民政局、雅安市教育科学研究所和各区县教育部门合作的经验，通过开展安全教育专业教师培训、优质课评选、安全教育精品课与教具开发、推动儿童安全小组等丰富多彩的项目活动，将项目内容融入教育部门和学校既有的管理与教学中，赢得教育部门的主动参与、支持和管理，推动政府和社会力量协作，建立长效工作机制，在雅安震区的100所小学开展“减灾示范校园”的工作经验。

    四川省社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心主任吴勇征在发言中介绍了2013年“4·20”芦山地震后，四川省社会力量参与防灾减灾救灾的发展历程、支持引导机制建设的情况和未来发展方向。

    目前，社会力量在减灾教育领域不断开拓创新，发挥着越来越重要的作用，但政社协同机制仍有待建立工作合力仍有发挥的巨大空间。

    国际减灾日当天，首届四川省“减灾兴川文化月”开幕，同时，四川省社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心也正式揭牌，宣告全国第一家从省级层面统筹社会力量参与防灾减灾救灾工作的专门机构正式投入运行。

    “统筹中心的成立是四川省在灾害管理领域的又一次创新。”四川省社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心负责人告诉《慈善公益报》记者，近10年来，四川省经历了社会力量参与抗击重特大自然灾害的探索渐进过程。在全面梳理总结经验的基础上，支持引导社会力量参与防灾减灾救灾工作，越来越受到社会各界的重视。

    据悉，“减灾兴川文化月”活动将持续到11月10日，“减灾教育与政社协同暨第四届公众减灾教育论坛”就是四川文化月的系列活动之一。此外，文化月还将开展“地震来了怎么办”地震课堂、“我心中的九寨蓝”绘画心理疗愈、“防灾减灾萌娃寻宝涨知识”游园会等活动20余场次，预计吸引1万名观众到省防灾减灾教育馆参观。（权 敬）