中华慈善新闻网北京2月3日电 国务院新闻办公室于1月30日举行国务院政策例行吹风会，中国残疾人联合会副理事长程凯介绍了2014年我国残疾人事业的发展情况，并回答记者提问。

程凯介绍，2008年中共中央国务院对发展残疾人事业作出了重大部署，明确提出了“两个重要”的论断：残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，关心帮助残疾人是社会文明进步的重要标志。文件对强化各级党委政府责任、对推动中国特色残疾人事业、在中国这样一个国情下保障8500万残疾人的权益发挥了重大推动作用。

2014年年底，国务院常务会议审议通过了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》（简称《意见》），程凯认为这是在中央加快保障改善民生这样一个大形势下，对残疾人事业作出的新的具体政策安排。文件聚焦残疾人基本民生，特别是对重度残疾人、一千多万城乡贫困残疾人和残疾儿童，这些残疾人里面更加困难的群体，明确了特惠保障制度。由于劳动力受限，他们还难以通过自己劳动获得收入，改善生活，如果没有政府帮助、社会关心，要摆脱贫困，过上好日子是非常困难的。

对于《意见》，程凯进一步解释，按照中国残疾人联合会和国家统计局在2007年制定的《残疾人小康指标体系》，用通俗的话讲，让残疾人能够不愁吃、不愁穿、有房住，孩子上得起学，老人看得起病，自己有机会走出家门参与社会，有一定的精神文化生活，这可能就叫小康。因此《意见》，首先把兜底保障作为当前的首要任务，通过织密民生保障的安全网，让城乡的困难残疾人，能够衣食无忧，保障基本生活。

其次是加大就业扶持。从建国以来中国政府就对残疾人就业实施优惠政策，过去有很多福利企业，后来实施按比例就业，现在在城乡、社区又大量建立针对重度残疾人、精神残疾人、智力残疾人的辅助性的就业（港台地区叫庇护性就业），让这些残疾人也能走出家门，获得一定的收入，哪怕参加简单的生产活动。

同时，程凯指出，要想根本改善残疾人状况，关键还是要扩大公共服务的供给。文件加强和改善政府对残疾人的基本公共服务，包括医疗、康复、教育、就业、社会保障的政策落实，包括无障碍环境的进一步完善和营造，让残疾人能够得到基本的服务保障，改善生活质量，提高自我发展能力。文件还按照三中全会、四中全会的精神进一步调动社会力量，发挥市场机制作用，发展残疾人慈善事业、服务产业，来改善他们的生活品质，让他们生活得有尊严，到2020年也能够和全国人民同奔小康生活，不至于掉队掉得太远。

程凯表示，这是国务院文件的要求，也是残联组织义不容辞的一种责任。