互联网慈善的“中国样本”正在形成

　　2018年，民政部依据《慈善法》指定的20家互联网募捐信息平台，共为全国1400余家公募慈善组织发布募捐信息2.1万条，网民点击、关注和参与超过84.6亿人次，募集善款总额超过31.7亿元，同比2017年增长26.8%。慈善组织通过腾讯公益募款17.25亿元、蚂蚁金服募款6.7亿元、阿里巴巴公益募款4.4亿元，通过新浪微公益、京东公益、公益宝、新华公益、轻松公益、联劝网、广益联募、美团公益、水滴公益等平台，募款金额均达千万元级。

　　2018年，20家互联网募捐信息平台围绕中心、服务大局，坚持向扶贫和基层倾斜，服务精准扶贫项目数、基层慈善组织数占比均超过80%。扶贫济困、教育助学、医疗救助、救灾救援、环境保护等领域项目全面覆盖。腾讯的99公益日、阿里巴巴的95公益周等大型互联网募捐活动顺利实施。同时，互联网募捐场景越来越多元化，相关平台推出行走捐、阅读捐、积分捐、消费捐、企业配捐、虚拟游戏捐等创新方式，受到公众欢迎，80后、90后成为互联网募捐的主流，00后开始参与互联网公益。“互联网+慈善”深度融合，“人人公益、随手公益、指尖公益”成为潮流。日捐、月捐、零钱捐、一对一捐等捐款种类日渐多元，公众号推送、APP开屏广告、线下传单发送、自有新闻客户端报道、集团旗下APP打包宣传等导流方式不断翻新，初步形成了一个鲜活的互联网慈善的“中国样本”。

　　2018年，各平台进一步加强规范化建设，强化信息公开、在线投诉举报功能，尝试了区块链、“冷静器”、财务披露组件等一系列技术和管理创新。相关平台立足自身特色和优势，为中小型慈善组织能力建设提供支撑，包括提供平台入驻、咨询、培训、辅导，以及技术、资金、传播等方面的支持。腾讯公益推出创益计划，首期捐出20亿元广告资源、2亿元资金，推动广告从业者及广大社会公众，为公益慈善提供创意支持，助力慈善组织和慈善项目在互联网社交平台展示传播。同时，引导个人大病求助互联网平台加强规范，指导爱心筹、轻松筹、水滴筹等三家平台签署发布了个人大病互联网求助行业自律公约。依法依规通过指定平台进行网络募捐，已成为广大慈善组织的共同追寻和行动自觉。

　　2018年，民政部依据《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》、《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》两项行业标准着力加强互联网募捐信息平台监管，持续做好舆情监测、日常巡检和投诉举报受理，持续传导压力，督促平台履行主体责任，约谈平台18次，全面巡检2次，发出责令整改通知书7份、改进建议书9份，要求提交书面说明和整改材料7次；指导地方查处“同一天生日的你”等非法募捐案件；遴选第二批平台，吸纳了美团公益、苏宁公益、善源公益等网络平台。当前，指定平台为慈善组织提供募捐信息发布服务更加专业，互联网募捐运行更加规范有序。

　　民政部依据《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》、《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》两项行业标准，兼顾日常巡检、投诉举报受理情况，组织专家对20家平台2018年度工作及运营情况进行了评审和质询。专家评审委员会肯定了腾讯公益、阿里巴巴公益、蚂蚁金服公益、新华公益、联劝网的工作，认为这5家平台结合自身特色，积极为慈善组织提供募捐信息发布与传播服务，成效显著，发挥了领头雁作用；肯定了新浪微公益、京东公益、公益宝、轻松公益、广益联募、美团公益、滴滴公益、善源公益、水滴公益、苏宁公益、易宝公益的工作，认为这11家平台运营规范，主动服务，效果较好。同时，要求帮帮公益进一步找准定位，服务更多的慈善组织，扩大成效作用；要求中国社会扶贫网进一步加强重视、认清职责、找准定位，主动为慈善组织做好服务；要求融e购公益进一步加强高层重视、明确职责定位、开放内部资源，发挥与公众预期相称的平台作用；要求百度公益进一步找准定位、理顺关系、整合资源、提高效能，发挥与公众预期相称的平台作用。

　　下一步，民政部将持续贯彻落实《慈善法》及相关规章制度、行业标准，积极发挥各方作用，加强事中事后监管，提高平台政治站位，压实平台主体责任，加强平台规范建设，引导平台以开放融合、产品创新、品牌塑造为动力促进互联网募捐事业新发展，继续推进平台资源向精准扶贫项目、基层慈善组织“双倾斜”，为慈善组织参与脱贫攻坚做好服务。